Ley de Contratos del Sector Público

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Nota aclaratoria sobre las Enmiendas del CSCAE al Anteproyecto de Ley de Contratos


Estimados compañeros.

Queremos trasladar a los compañeros de profesión que puedan leer determinadas informaciones que el modelo restringido que se menciona en las enmiendas es el modelo de concurso de proyecto a dos fases, no el concurso por invitación. Hecha esta aclaración, permitidnos esta anotación sobre las 13 enmiendas, aprobadas en el Pleno de Consejeros del CSCAE.

El total de 13 enmiendas presentadas a los grupos parlamentarios para que sean presentadas ante la Ley de Contratos del Sector Público y que están siendo objeto de negociación, es un conjunto de reivindicaciones históricas que se han debatido durante años en la profesión y en los COAs y Consejo.

No solo buscan la incorporación de los jóvenes arquitectos y PYMEs a las licitaciones públicas sino que proponen, además, mejoras sustanciales para fomentar su participación y defender a los arquitectos. Acabar con las bajas temerarias, uno de los grandes problemas de los concursos públicos, es otro de los objetivos, pero no el único; también se busca la remuneración a los arquitectos que participen en ellos con sus proyectos.

Al respecto de algunas interpretaciones al total de las enmiendas, queremos aclarar a la opinión pública y al resto de compañeros de la profesión que el concepto ‘concurso restringido’ es el término legal que utiliza la Directiva Europea para referirse a los concursos de dos vueltas ya que se impone que sean así (de dos fases) todas las licitaciones públicas una vez aprobada la LCSP.

Por ello la primera de las enmiendas busca directamente eliminar la limitación temporal de justificación de solvencia, de esta manera, arquitectos jóvenes o estudios sin obra reciente edificada pueden optar a la primera fase del concurso. Sumamos a esto la segunda de las enmiendas presentadas, que propone que se fomenten, al igual que en el modelo Alemán, ayudas y estímulos para que puedan acceder a los concursos la totalidad de los profesionales que lo deseen. A esta segunda enmienda debemos añadirle la séptima enmienda, que propone que haya un reconocimiento del derecho de compensación económica de los participantes en la segunda vuelta, esto es: que se remunere el trabajo realizado.

Debemos añadir que, como hemos indicado, la enmienda sexta busca establecer la doble fase en las modalidades de "Concurso de Proyecto”, que es la modalidad a dos fases, que en la jerga es ‘modalidad restringida’ pero que en ningún caso se refiere a procedimiento ‘por invitación’ a un grupo exclusivo de profesionales por CV o capacidad de influencia.

No queremos unas élites que siempre son los mismos ni a miles de arquitectos trabajando gratis en concursos públicos en los que se invierte mucho dinero y tiempo a cambio de nada.

El conjunto global de las 13 enmiendas busca el beneficio social y la defensa de la profesión. El Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España es un Consejo de Colegios; estatutariamente, dada nuestra estructura, nuestros interlocutores son los COAs, pero estos informan, en la medida de sus posibilidades, de todos los avances y trabajos que se hacen desde el mismo y de las decisiones que se toman en el Pleno de Consejeros a sus colegiados.

Dejamos a disposición de todos los compañeros el enlace a todas las enmiendas, para que puedan estudiarlas con detenimiento y poder recibir su apoyo en la tramitación de la LCSP que afecta a todos los profesionales de España.

https://www.cscae.com/index.php/es/conoce-cscae/area-juridica/enmiendas-...

Mayo de 2017.
Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España.

Descargas:
Aclaración del CSCAE


CSCAE: Las 13 enmiendas a la Ley de Contratos del Sector Público


El CSCAE ha presentado, ante los Grupos Parlamentarios, trece enmiendas al proyecto de Ley de Contratos del Sector Público, que se resumen a continuación.

El Derecho comunitario y en particular la Directiva 2014/24/UE sobre Contratación Pública, que ahora se transpone, considera que la licitación de servicios de Arquitectura debe tener un tratamiento singular, al tratarse de prestaciones de carácter intelectual. Esta consideración particular de nuestro sector exige la remisión a una regulación especial que asegure el cumplimiento del objetivo fundamental, que no es otro que el de asegurar la calidad de las ofertas y la correcta realización del trabajo, en beneficio de consumidores y usuarios y del interés general. Las adjudicaciones de servicios de Arquitectura y Urbanismo no pueden tratarse normativamente como las licitaciones generales de otros servicios.

Las 13 enmiendas:

  1. ENMIENDA 1. Eliminar la limitación temporal en la justificación de la solvencia
  2. ENMIENDA 2. Propiciar la participación de profesionales jóvenes y de pequeños estudios
  3. ENMIENDA 3.Fomentar la calidad arquitectónica en la contratación pública limitando el criterio del precio a un máximo del 20%.
  4. ENMIENDA 4. Adjudicación obligada de la dirección de las obras junto con el proyecto
  5. ENMIENDA 5. La redacción de proyectos arquitectónicos y urbanismo, se adjudicará siempre mediante el tipo legal "Concurso de Proyecto".
  6. ENMIENDA 6. Establecer la doble fase en ambas modalidades, abierta y restringida.
  7. ENMIENDA 7. Reconocimiento del derecho de compensación económica de los participantes en la segunda vuelta
  8. ENMIENDA 8. En los concursos de proyectos, la oferta económica no debe regir como criterio en la adjudicación.
  9. ENMIENDA 9. Reforzar y garantizar el principio de especialidad en la composición del jurado. Ahora 1/3, se propone 2/3.
  10. ENMIENDA 10. Dictamen del jurado vinculante para el órgano de contratación
  11. ENMIENDA 11. Creación de un reglamento de concursos
  12. ENMIENDA 12. Especialidades de los contratos de servicios cuyo objeto sea la elaboración de proyectos arquitectónicos o de ingeniería
  13. ENMIENDA ADICIONAL. Reconocimiento del carácter intelectual de los servicios de arquitectura y compromiso de remisión del Proyecto de Ley de la Arquitectura.

¿Como puedo apoyarlas?

Envía tu carta de apoyo. Puedes hacernos llegar una copia a concursosjustos@cscae.com

Para estar informado:
Tweets sobre #ConcursosJustos #EnmiendasCSCAE

Fuente: CSCAE


Resumen de las 13 enmiendas presentadas por parte del CSCAE al Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público (LCSP)


RESUMEN DE LOS REQUERIMIENTOS FUNDAMENTALES DE LA PROFESIÓN

El CSCAE ha presentado, ante los Grupos Parlamentarios, trece enmiendas al proyecto de Ley de Contratos del Sector Público, que se resumen a continuación.

El Derecho comunitario y en particular la Directiva 2014/24/UE sobre Contratación Pública, que ahora se transpone, considera que la licitación de servicios de Arquitectura debe tener un tratamiento singular, al tratarse de prestaciones de carácter intelectual. Esta consideración particular de nuestro sector exige la remisión a una regulación especial que asegure el cumplimiento del objetivo fundamental, que no es otro que el de asegurar la calidad de las ofertas y la correcta realización del trabajo, en beneficio de consumidores y usuarios y del interés general. Las adjudicaciones de servicios de Arquitectura y Urbanismo no pueden tratarse normativamente como las licitaciones generales de otros servicios.


BOE: Actualización del "Código de Contratos del Sector Público"


El código «Código de Contratos del Sector Público» ha sido actualizado el 16 de junio de 2015 por modificaciones incorporadas en:


Alegaciones del CSCAE al Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público


El pasado 13 de mayo el CSCAE presentó el documento de alegaciones ante la Dirección General de Patrimonio del Estado. Las propuestas más relevantes que se contienen en las alegaciones son:

  • Concurso de proyectos: un perfeccionamiento de su regulación para que su aplicación sea general e imperativa. Que se adjudique siempre el proyecto y la dirección de obra conjuntamente. Se defiende la modalidad del procedimiento restringido, como regla general y el procedimiento abierto en trabajos de mayor sencillez técnica. La potenciación de la figura del Jurado en dos aspectos: que su decisión sea vinculante siempre; y que la cualificación profesional requerida de sus miembros sea de dos tercios de la exigida para participar en el concurso (ahora sólo es de un tercio).
  • Regulación de la solvencia económica y profesional: se pone de manifiesto una inadecuada trasposición de la Directiva 2014. En concreto, se solicita que la experiencia no se restrinja a tres o cinco años, sino que se establezca “a lo largo de la vida profesional”.
  • Criterios de adjudicación del contrato: se efectúan varias aportaciones y propuestas. En concreto, que en los concursos de proyectos el precio o coste económico, no se establezca como criterio de valoración. Y que en la adjudicación de los contratos de servicios de Arquitectura por otros procedimientos siempre la calidad de la oferta tenga una valoración prevalente con respecto al precio o coste económico.

BOE: Corrección de errores del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público

Se ha publicado con fecha 3 de febrero de 2012 en el Boletín Oficial del Estado la Corrección de errores del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.


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